Державна служба України з питань праці (Держпраці) щороку проводить як планові, так і позапланові перевірки господарюючих суб’єктів. Чи включене Ваше підприємство до плану перевірки на цей рік, можна завжди дізнатись на сайті Держпраці.
А от як поводитись та що потрібно знати, щоб захистити свої права, ми коротко опишемо в цьому матеріалі.
Перш за все варто пам’ятати, що на такі перевірки поширюються вимоги закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Радимо ознайомитись з ним усім, хто може бути залучений на підприємстві для проведення перевірки.
Коли у Вас на порозі уже стоять представники контролюючого органу, то працівники підприємства зобов’язані допустити їх до проведення перевірки, за виключенням деяких випадків.
Отож, не допускати до перевірки представників Держпраці можна за наступних умов:
- Перевірка здійснюється з порушенням вимог щодо періодичності. Періодичність проведення планових перевірок залежить від ступеню ризику від господарської діяльності, до якого віднесено підприємство. Віднесення до відповідного ступеню ризику здійснюється відповідно до затверджених критеріїв. Отже є суб’єкти високого, середнього та незначного ступеню ризику. Для перших планові перевірки можна проводити не частіше одного разу на два роки, для других – не частіше одного разу на три роки, і для останніх – не частіше одного разу на п’ять років.
- Посадова особа Держпраці не надала копії необхідних документів про перевірку, або якщо надані документи не відповідають закону. Це, зокрема, посвідчення на проведення перевірки.
- Підприємство не одержало повідомлення про здійснення планової перевірки. Відповідно до закону підприємство повинно бути письмово повідомлене про проведення планової перевірки не пізніш як за десять днів. Повідомлення повинно бути надіслано рекомендованим листом та/або за допомогою електронного поштового зв'язку або бути вручене особисто під розписку керівнику чи уповноваженій особі. В повідомлення повинно зазначатись дата початку та закінчення перевірки, найменування суб’єкта господарювання, яке перевіряється та найменування органу контролю.
- Інспектор праці не вніс запис про здійснення перевірки до журналу реєстрації заходів державного нагляду (контролю) (за наявності такого журналу). Варто зазначити, що ведення такого журналу не є обов’язковим, проте ми дуже радимо підприємцям його завести. Це не так складно – достатньо купити бланк в найближчому магазині канцтоварів та заповнити його. Реєструвати такий журнал в державних органах не потрібно.
- Тривалість перевірки перевищує граничну. Планова перевірка може тривати не більше 10 робочих днів, а для малого підприємництва – не більше 5 робочих днів. Позапланова перевірка може проводитись не довше 10 робочих днів, а для малого підприємництва – не довше 2 робочих днів. Продовження строку проведення перевірки не допускається.
- Здійснення повторної перевірки за тим самим фактом, що був підставою для позапланової перевірки.
- Держпраці не була затверджена та оприлюднена на власному офіційному веб-сайті уніфікована форма акта, в якій передбачається перелік питань залежно від ступеня ризику.
Якщо підстави для не допуску до перевірки відсутні, то уповноважені особа підприємства зобов’язані допустити інспекторів праці до проведення перевірки. При цьому суб’єкт господарювання має наступні права:
- бути поінформованим про свої права та обов'язки;
- вимагати від інспекторів праці додержання вимог законодавства;
- перевіряти наявність службового посвідчення та посвідчення (направлення) і одержувати копію посвідчення (направлення) на проведення перевірки;
- не допускати інспекторів праці до перевірки, за умов, зазначених вище;
- бути присутнім під час перевірки, залучати третіх осіб;
- вимагати нерозголошення інформації, що становить комерційну таємницю або є конфіденційною інформацією суб'єкта господарювання;
- одержувати та ознайомлюватися з актами перевірки;
- надавати органу в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта;
- оскаржувати неправомірні дії перевіряючих;
- отримувати консультативну допомогу від Держпраці з метою запобігання порушенням під час перевірки;
- вести журнал реєстрації заходів державного нагляду (контролю) та вимагати від інспекторів внесення до нього записів про здійснення таких заходів до початку їх проведення;
- вимагати припинення перевірки у визначених випадках.
Суб’єкт господарювання має право вимагати зупинення проведення перевірки в наступних випадках:
- Перевищення строку перевірки (про строки писалось вище).
- Використання інспекторами неуніфікованих форм актів.
- З'ясування інспектором під час здійснення позапланової перевірки питань, інших ніж ті, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення такої перевірки. Варто зазначити, що законом встановлений виключний перелік підстав для проведення позапланових перевірок. Тому при їх призначенні в посвідченні (направленні) обов’язково зазначається, які саме питання стали підставою для призначення позапланової перевірки. І під час такої перевірки можуть з’ясовуватись лише ці питання.
Як і зазначалось на початку матеріалу, радимо ознайомитись із відповідним профільним законом щодо проведення перевірок, ознайомити з ним працівників, що можуть залучатись до перевірок, а за необхідності, завчасно викликати адвоката.